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当全球最具影响力的多边国际组织,开始从厕所擦手纸这种细微之处节流时,背后折射的恐怕不只是简单的财务问题。
联合国近期停止供应厕所擦手纸以每年节省10万美元的举动,被官方解释为环保措施,但在会员国巨额会费拖欠的背景下,这番说辞难免显得有些牵强。

一个需要协调全球事务、应对各类国际危机的机构,为何会陷入如此捉襟见肘的境地?这张消失的擦手纸,或许正是解开当前全球治理困境的一把钥匙。

联合国财政窘境的具象化
12月中旬,央视记者收到的一封邮件引发了广泛关注:联合国将正式停止供应厕所内的擦手纸,相关负责人表示此举每年能为机构节省10万美元,同时将其定性为环保举措。
但明眼人都能看出,这更像是一种无奈之下的抠门,若真以环保为首要目标,可优化的环节绝非仅有擦手纸这一项。

诸如办公区域的能耗管控、非必要的差旅开支等,显然有更大的优化空间,更值得玩味的是,同为日常消耗品的擦嘴餐巾纸并未被列入削减名单,这种选择性节流,恰恰凸显了举措的被动性。
在国际组织的运行体系中,这类基础服务的开支本就属于芝麻粒儿大的小钱,每年10万美元的节省额度,对于联合国的整体预算而言,不过是杯水车薪。
但就是这样一笔小钱,如今却需要专门发文通知并采取行动,足见其财政状况已经紧张到了何种地步。

事实上,在国际事务中,类似的细节节流并非首次出现,此前部分国际机构也曾有过削减办公用品、压缩会议规模等举动。
但像联合国这样在擦手纸这类民生细节上开刀,仍属罕见,这一行为的象征意义早已远超实际的经济价值,它像是一个公开的信号,向世界暴露了这个全球最大多边组织的财务困境。

可为何联合国会陷入如此境地?答案免息配资开户或许藏在一组组冰冷的欠费数据里,那么,这些巨额欠费究竟来自何方?最大的老赖又是谁?

并非不能,而是不为
联合国秘书长古特雷斯此前公布的信息显示,截至2025年12月1日,会员国拖欠的会费总额已高达15.86亿美元。

这一数字的构成颇为清晰,截至2024年年底的欠费余额为7.6亿美元,其中7.09亿美元未缴纳。
再叠加2025年尚未缴纳的款项,最终形成了这一惊人的债务规模,而在所有欠费国家中,美国无疑是头号主角。
截至今年9月底,美国的拖欠金额就已达到约15亿美元,即便此前有消息称其同意在10月支付6.8亿美元,但联合国官方随后确认,美国近期并未缴纳过任何拖欠会费。

作为世界第一大经济体,美国显然不具备缴不起的经济理由,其长期拖欠会费的行为,本质上是一种将财政义务武器化的霸权算计。
会费分摊比例本就与国家的经济实力和国际影响力相匹配,美国以22%的分摊比额位居第一,我国以20%紧随其后,日本则以6.93%排在第三。
与美国的欠费形成鲜明对比的是,我国已全额缴纳了今年的常规会费,共计6亿8573万美元,这份自觉背后,是对国际责任的切实履行。

美国的欠费行为绝非偶然,而是带有明确的战略目的,通过掌控联合国的财政命脉,美国可以变相操控机构的议程设置。
在议题选择、人事任命等关键问题上施加影响,迫使多边平台服务于自身的全球战略。
一边是超级大国的恶意欠费,一边是联合国的无奈节流,这种鲜明的对比,不仅暴露了个别国家的责任缺失,更折射出全球治理体系的深层困境。

当多边主义遭遇霸权逻辑的冲击,我们该如何破局?

多边主义需要真正的责任担当
擦手纸事件虽小,却像一面镜子,照出了当前全球治理的结构性难题,在理想的国际秩序中,大国本应是多边机制的维护者和推动者。

但现实却是,本应承担最大责任的国家,反而成了规则的最大破坏者,这种责任倒挂的现象,直接导致了联合国等多边机构的行动维艰。
当一个需要统筹全球和平与发展事务的组织,不得不为每年10万美元的开支精打细算时,其权威和行动力必然会受到严重透支。
更深远的影响在于,最大摊派国的持续违约,正在侵蚀成员国之间的互信基础。

从应对气候变化到防范全球公共卫生危机,再到解决地区冲突,没有一个问题能够依靠单一国家独立完成,多边机制的存在正是为了凝聚全球共识、整合各方力量。
事实上,全球治理体系的完善,从来都离不开各国的共同努力,我国全额缴纳会费的行为,为国际社会树立了良好的榜样。
真正的大国担当,不在于口头上的高调标榜,而在于对国际义务的切实履行,对于联合国而言。

要摆脱当前的财政困境,不仅需要呼吁会员国及时足额缴费,更需要推动会费缴纳机制的改革,建立更具约束力的制度保障,减少个别国家的任性空间。
一张擦手纸的消失,或许只是小事,但它背后反映的全球治理困局却值得每一个国家深思。

当霸权逻辑不断侵蚀多边主义的根基,当国际责任被当作政治博弈的工具,整个世界都可能为此付出代价。

未来,是放任全球治理体系持续失血,还是共同修补裂痕、重建公平公正的国际秩序?
答案,掌握在每一个坚守国际道义的国家手中,毕竟,我们失去的可能不只是擦手纸的便利,更是应对全球共同挑战的能力。
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